平桂区
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平桂区,隶属贺州市。位于广西壮族自治区的东北部、贺州市的中部,总面积1850.71平方千米。截至2022年,常住人口40.26万人,境内主要居住有汉族瑶族壮族等民族。截至2018年,平桂区下辖1个街道、7镇、1民族乡,区政府驻西湾街道平桂大道1号。

民国二十三年(1934年),广西省矿务局在西湾设立办事处,署理平乐县、桂林矿务,故得名“平桂”,并一直沿用至今。2007年4月,广西壮族自治区人民政府正式批准设立贺州市平桂管理区,为贺州市人民政府派出机构。2016年7月11日,经国务院批准,同意设立贺州市平桂区。平桂区属亚热带雨林地区,境内土地肥沃、气候温和、光照充足、雨量充沛,境内有贺江、五拱水河、小凉河、大平河等支流。主要河流有贺江、富川江临江西江流域,归珠江207国道、323线、洛湛铁路广贺高速贵广高速铁路贯穿平桂境内。

2011年公布为国家第三批资源枯竭城市。2017年,入选国家知识产权强县工程试点县(区)。2024年,平桂区实现生产总值(GDP)249.62亿元,按可比价计算,比2023年增长5.0%。三次产业比为14.3:48.2:37.5。全年居民人均可支配收入29773元,比2023年增长5.9%。

平桂区农业农村局把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善人居环境,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,通过制定农村改厕工作方案、建立农村改厕领导小组、农村改厕一条线领导管理体系等一系列方式,做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖。

历史沿革

三国吴黄武五年(226年),分梧州市临贺郡,郡治今贺街镇,平桂区地域分属荆州临贺郡。

晋因吴制。南朝宋永初二年(421年),改临贺郡为临庆郡,平桂区地域分属荆州临庆郡。刘宋泰始六年(470年),改临贺郡为临庆国(封国),治临贺县;齐建元二年(480年),临庆国复为临贺郡。梁、陈因之。南梁分临贺县西部置荡山县,县治今公会镇,属临贺郡。

隋开皇九年(589年),废临贺郡置贺州。大业初年(605—616年),废贺州市封阳县改属苍梧郡,合临贺、荡山、富川瑶族自治县三县为贺川县,属始安郡。

唐武德四年(621年),复置贺州,治所临贺县,复临贺县,与铺门镇桂岭[三国吴黄武五年(226年),临贺郡析今桂岭、开山、大宁等镇置建兴县晋朝太康初年(280—289年),改建兴县为兴安县;隋开皇十八年(598年),改兴安县为桂岭县]、富川同属贺州。天宝(742年),改贺州为临贺郡,复置荡山县。乾元元年(758年),又改临贺郡为贺州。五代十国后梁开平二年(908年),湖南省节度使马殷攻占昭、贺等州,割据岭南,自称楚国(楚王),平桂区地域分属楚。后汉乾元年(948年),南汉并楚,平桂区地域分属南汉贺州、富州。

开宝四年(971年),太祖省封阳县、荡山县入临贺为乡,属贺州。元初,平桂区地域分属广南西路贺州、昭州元贞元年(1295年),广南西路隶湖广行中书省广西两江道,平桂区地域分属广西两江道贺州。至正二十三年(1363年),广西两江道改为广西行中书省,平桂区地域分属广西行中书省贺州。

元末贺州市领临贺、富川瑶族自治县怀集县三县。

明洪武二年(1369年)九月,贺州属浔州府洪武十年(1377年)五月,撤贺州,改称八步区,改属平乐府。平桂区地域分属平乐府贺县、富川县。

清代平桂区地域仍属平乐府贺县、富川县。

民国元年(1912年),平桂区地域仍属平乐府贺县、富川县。民国二年(1913年)废府设道,属漓江道贺县、富川县。民国三年(1914年)六月,漓江道易名为桂林道,属桂林道贺县、富川县。民国十五年(1926年)废道。民国十九年(1930年)设民团区,属平乐民团区贺县、钟山县(1916年10月,析富川瑶族自治县设立钟山县)。1934年实行行政监督制度,以民团区域为监督区域。1940年废行政监督,设立平乐行政监察区。1949年改为第一专区,同年10月受桂东军政区统辖,平桂区地域分属平乐专区(第一专区)。

1949年11月21日,平桂随同整个贺州解放。解放后平桂区地域仍属平乐专区贺县、钟山县。1958年7月,撤销平乐专区,平桂区地域分属梧州专区贺县和钟山县。1970年,梧州专区改称梧州地区。1997年2月27日,八步区撤县设贺州市县级市),梧州地区更名为贺州地区,平桂区地域分属贺州地区贺州市和钟山县。2002年6月,经国务院批准,撤销贺州地区,设立地级贺州市,原县级贺州市改称八步区,平桂区地域分属贺州市八步区和钟山县。

2007年4月9日,广西壮族自治区人民政府批复同意调整钟山县与贺州市八步区的行政区划,将钟山县望高镇羊头镇划归贺州市八步区管辖;同意设立平桂管理区,将现贺州市八步区黄田镇沙田镇鹅塘镇公会镇水口镇大平瑶族乡、西湾街道办事处和新划入贺州市八步区的望高镇、羊头镇划归平桂管理区管辖;平桂管理区管委会作为贺州市人民政府的派出机构,行使相当县(区)级的管理职能。

2007年9月19日平桂管理区正式挂牌成立,机关办公地址暂定原平桂矿务局总部内,即贺州市平桂南路33号。

2016年7月11日,经国务院批准,同意设立贺州市平桂区。  12月2日,平桂区正式挂牌成立。

行政区划

截至2018年,平桂区下辖1个街道、7镇、1民族乡西湾街道黄田镇鹅塘镇沙田镇公会镇水口镇望高镇羊头镇大平瑶族乡,区政府驻平桂大道1号。

地理环境

位置境域

平桂区位于广西壮族自治区的东北部、贺州市的中部,北纬24°27′20″东经111°28′27″,距贺州市城区中心仅6公里。东与贺州市八步区毗邻,西邻钟山县昭平县,南接梧州市苍梧县,北连富川瑶族自治县湖南省江华瑶族自治县,辖区总面积2022平方公里。

气候

平桂区属亚热带雨林地区,气候温和、光照充足、雨量充沛,平均气温为19.9摄氏度,年均日照时数为1549.1小时,年均降雨量为1558.1毫米。

水文

平桂区境内有贺江、五拱水河、小凉河、大平河等支流。主要河流有贺江、富川江临江西江流域,归珠江

自然资源

水力资源

平桂区水能蕴藏量25万千瓦以上,可开发水利电力装机容量达15万千瓦以上,有武爽电站、临江电站等已开发和正在开发的大小电站30多座。

植物资源

2008年,平桂区全区森林面积达8.58万公顷,森林覆盖面达42.4%,有稀有珍贵树种和珍贵野生动物20多种。

矿藏资源

截至2014年,平桂区探明矿种有60多种,主要有锡、钨、黄金、银、锰、铁、稀土、花岗石大理石、白陶土等,是华南地区最大的大理石矿产基地,远景储量达26亿立方米以上(主要分布在望高镇和黄田镇)。

人口民族

截至2018年,平桂区总人口41.5万,汉族人口占96.9%;农业人口36万,占总人口的86.7%。境内主要居住有汉族、瑶族壮族等民族。

2021年6月,贺州市2020年第七次全国人口普查主要数据公报,平桂区常住人口404161人。

2022年末,平桂区常住人口40.26万人,其中城镇人口22.83万人,占常住人口比重(常住人口城镇化率)为56.71%,比上年末提高0.96个百分点。全年出生人口3924人,出生率为8.4‰;死亡人口2297人,死亡率为4.9‰;自然增长率为3.5‰。 

截至2023年末,年末常住人口39.20万人,其中城镇人口22.93万人,占常住人口比重(常住人口城镇化率)为58.8%,比上年末提高1.8个百分点。全年出生人口3823人,出生率为7.7‰;死亡人口3131人,死亡率为4.9‰;自然增长率为2.7‰。

经济

综述

2017年,平桂区地区生产总值141亿元,同比增长9.2%;固定资产投资208亿元,增长10%;财政收入8亿元,增长10.2%(由于今年园区财政收入分配方案调整及平桂飞碟等央企税收调归市财政,今年统计范围已调整);社会消费品零售总额33.5亿元,增长10%。

2018年,平桂区地区生产总值136.5亿元,增长7.5%,其中:第一产业完成增加值20.1亿元,增长4.7%,第二产业完成增加值61.7亿元,增长5.8%,第三产业完成增加值54.6亿元,增长11.1%;固定资产投资59.8亿元;财政收入7.79亿元。

2021年,平桂区地区生产总值231.36亿元。

2024年,平桂区实现生产总值(GDP)249.62亿元,按可比价计算,比上年增长5.0%。第一产业增加值35.76亿元,增长3.1%;第二产业增加值120.31亿元,增长7.8%;第三产业增加值93.55亿元,增长2.6%。三次产业比为14.3:48.2:37.5。全年居民人均可支配收入29773元,比上年增长5.9%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入40227元,比上年增长5.0%。农村居民人均可支配收入19163元,比上年增长7.3%。

第一产业

2017年,平桂区第一产业生产总值20亿元,同比增长4.1%。主要农作物播种面积49889公顷,增长1.7%。粮食产量119025吨,肉猪出栏26.41万头,家禽出栏404.62万只,肉类总产量27608吨,水产品产量13240吨,水果产量52974吨,茶叶产量81吨。

2018年,平桂区农林牧渔业总产值32亿元,增长5.1%。水稻等粮食作物种植面积为34.83万亩,增长2.1%,产量11.92万吨;种植经济作物48.57万亩,增长4.3%。完成农林牧渔业总产值32亿元,增长5.1%。

2024年,平桂区粮食种植面积2.05万公顷,增加了56.45公顷。甘蔗种植面积0.038万公顷,增加了25.16公顷。油料种植面积0.30万公顷,增加63.07公顷。蔬菜种植面积2.26万公顷,增加341.99公顷。果园面积0.45万公顷,减少213.55公顷。茶园面积0.13万公顷,减少20.13公顷。全年粮食总产量10.37万吨,比上年增加760.64吨,增产0.7%。其中,春收粮食产量1085.83吨,增产9.2%;早稻产量4.46万吨,增产0.8%;晚稻产量3.64万吨,增产0.6%。全年谷物产量9.79万吨,增产0.7%。其中,稻谷产量8.56万吨,增产0.7%;玉米产量1.22万吨,增产2.7%。

2024年,平桂区油料产量0.70万吨,增产2.4%;甘蔗产量2.83万吨,增产5.3%。蔬菜及食用菌产量70.52万吨,增产4.2%。园林水果产量9.20万吨,增产4.3%。全年肉类总产量5.24万吨,增长1.1%。其中,猪肉产量4.22万吨,增长5.3%;牛肉产量669.53吨,下降11.90%;羊肉产量131.32吨,下降16.1%;禽肉产量0.93万吨,下降13.5%。禽蛋产量380.86吨,下降11.9%;奶类产量4.05吨,下降23.4%。全年生猪出栏55.39万头,增长7.1%。年末生猪存栏28.83万头,增长3.2%。全年水产品产量1.17万吨,同比增长4.0%。全年木材产量36.26万立方米,增长22.3%。天然松脂1245.37吨,山茶籽5598.24吨。

第二产业

2017年,平桂区第二产业生产总值76亿元,同比增长9.0%。全社会工业总产值189万元,增长12.9%。规模以上工业销售产值160万元,增长13.2%。

2018年,平桂区工业总产值130.2亿元,增长18.1%,其中规上工业产值105.9亿元,增长20.7%,工业增加值38.8亿元,增长10.3%,其中规上工业增加值29.5亿元,增长12.5%。

2018年,平桂区共有规模以上碳酸钙企业60家,比2017年增加9家,占规上工业企业数的67.4%。规上碳酸钙产业工业总产值63.8亿元,增长18.6%,对规上工业产值的贡献率达55.2%。

2018年,平桂区新投产入库企业10家,全区规模以上工业企业达89家。全年实现工业总产值130.2亿元,增长18.1%,工业增加值38.8亿元,增长10.3%,其中规模以上工业总值105.9亿元,增长20.7%,规模以上工业增加值29.5亿元,增长12.5%。

2024年,平桂区工业总产值303.66亿元,同比增长9.7%,其中规上工业总产值275.67亿元,同比增长10.7%。全年规模以上工业企业营业利润7.4亿元,同比增长54.2%。分行业看,制造业营业利润5.3亿元,增长140.9%;农副食品加工业营业利润1.6亿元,同比增长166.7%。全部工业增加值97.17亿元,比上年增长11.4%。规模以上工业增加值增长13.4%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业同比下降4.5%;股份制企业增长14.0%,外商及港澳台商投资企业增长7.3%;非公有工业企业增长16.7%。分行业看,有色金属冶炼和压延加工业增长73.8%,化学原料和化学制品制造业增长50.3%,文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长34.2%,纺织服装、服饰业增长24.1%,仪器仪表制造业增长17.8%。

2024年,平桂区全社会建筑业增加值23.30亿元,同比下降3.3%。平桂区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现总产值50.80亿元,比上年增长8.6%。

第三产业

2017年,平桂区第三产业生产总值46亿元,同比增长8.8%。社会消费品零售总额34亿元,增长10%。固定资产投资21亿元,增长9.5%。

2018年,平桂区社会消费品零售总额36.6亿元,增长9.2%;城镇居民人均可支配收入29561元,增长7%;农村居民人均可支配收入11571元,增长10%。城镇登记失业率控制在4.2%以下。推进中国—东盟石材·碳酸钙交易中心建设,项目完成投资3.1亿元,服务业新增上规入统企业3家。

2018年,平桂区共接待全区国内外旅客人数665.68万人,同比增长57.7%;实现旅游总消费80.66亿元,同比增长63.48%。

2024年,平桂区社会消费品零售总额51.44亿元,比上年增长5.3%。按经营地统计,城镇消费品零售额43.86亿元,增长4.7%,乡村消费品零售额7.57亿元,增长8.9%。按消费类型统计,商品零售额48.36亿元,增长4.5%,住宿营业额0.46亿元,增长0.3%,餐饮收入2.87亿元,增长18.8%。全年货物进出口总额3.43亿元,同比下降18.9%。其中,出口2.32亿元,下降18.7%;进口1.11亿元,下降19.5%。进出口顺差(进口小于出口)1.21亿元。

2024年,平桂区入境游客5457人次,增长1020.5%;国际旅游(外汇)消费132.47万美元,增长1417.4%;接待国内旅客1168.91万人次,增长16.3%;国内旅游消费113.84亿元,增长16.7%。旅游总收入113.94亿元,增长16.8%。

社会

文化事业

2018年,舞蹈《美好青春》荣获庆祝自治区成立60周年暨第六届平桂区基层群众文艺汇演舞蹈类三等奖,瑶族铃鼓《歌堂夜》入围第十届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛。

2022年,贺州市平桂区文化广电和旅游局人员编制总数为47人,其中行政编制3人,事业编制44人,机关后勤服务中心聘用人员控制数0人。实有财政供养人数67人,其中行政在职6人,事业在职39人(含聘用人员控制数),离退休人员4人(其中享受离休待遇0人)。编外在职实有人数18人。

2024年末,平桂区共有县级以上公共图书馆1个,文化馆1个,博物馆0个,国有艺术表演团体1个。

体育事业

2018年,平桂区开展第五届广西壮族自治区万村篮球比赛,及第十届广西体育节暨全民健身活动篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球等比赛。

2024年,平桂区运动员参加全国、自治区等各类体育竞技赛事共获得金银铜奖牌62枚。

教育事业

截至2016年,平桂区有民办义务教育学校2所,即朝阳中学和正誉中学,共有教师81人,在校学生929人(其中小学12个班级,学生384人;中学13个班级,学生545人)。

2017年1-9月,平桂区对全区193所中小学校(教学点)形成“一校一表,一乡镇一册”。

2018年,平桂区投入资金3.2亿元进行校园校貌翻新,文华学校2018年秋季学期实现办学招生,平桂民族学校、平桂第二实验小学等项目加快建设,实施高中教育惠民工程,免除普通高中贫困学生学杂费62.24万元。发放义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助1080.8万元,免除保教费294.2万元。

2024年,平桂区各类中等职业教育招生3932人,在校生9829人,毕业生3356人。普通高中招生4403人,在校生10635人,毕业生3157人。普通初中招生10427,在校生29024人,毕业生8629人。普通小学招生5512人,在校生38783人,毕业生7814人。学前教育在园幼儿15272人。九年义务教育巩固率为99.23%。

医疗卫生

2015年平桂区有医疗卫生机构14个,其中医院1个,卫生监督机构1个,疾病预防控制机构1个,妇幼保健院(所、站)0个,社区卫生服务中心(站)1个,诊所(室)和其他卫生机构等40个,村卫生室120个;医疗卫生机构床位366张;卫生技术人员666人(执业医师82人,执业助理医师97人,注册护士226人)。

2018年,平桂区9家基础医疗机构分别与贺州市人民医院、贺州市中医医院、贺州市广济医院等签订医疗联合体协议。改造标准养老病床20张。

2024年末,平桂区共有医疗卫生机构16个,其中医院6个,乡镇卫生院9个,疾病预防控制中心1个。年末平桂区卫生技术人员1111人,其中执业医师和执业助理医师341人,注册护士456人。医疗卫生机构床位1726张。

科学技术

2018年,平桂区建立孵化器1个,众创空间1个,拥有高新技术企业4家,3家企业获得认定。发明专利申请量达265件,拥有有效发明专利达162件,每万人口发明专利拥有量为3.97件。

社会保障

2018年,平桂区城镇新增就业1988人,城镇失业人员实现再就业663人,帮扶就业困难人员实现再就业151人,登记失业率为2.02%,农村劳动力转移新增就业5386人,深入开展贫困劳动力就业技能培训14期共培训768人。社会保险参保总人数40.95万人,参保率达100%,城乡居民医疗保险参保人数391399人,参保率达98%,新农合参合率99%以上。

2024年末,平桂区参加城镇职工(包括企业和机关事业单位)基本养老保险人数45991人,比上年末增加2643人,同比增长5.8%。参加城乡居民基本养老保险人数211401人。参加基本医疗保险人数397800人,比2023年增加4800人。其中,参加城镇职工基本医疗保险人数39300人,增加10700人;参加城乡居民基本医疗保险人数358500人,减少5900人。参加失业保险人数26020人,增加2826人。城镇登记失业人员数1436人,比2023年增加732人。年末平桂区社会保障卡持卡人数415438人,比上年末减少26066人。平桂区共有3624人享受城市居民最低生活保障,17558人享受农村居民最低生活保障,1899人享受农村五保供养,734人享受农村临时救济。

基础建设

2012年,平桂管理区已完成投资7585.13万元,新建水利工程项目31个,完成6座小(一)型水库的除险加固,4座小(二)型水库除险加固工程开工;投入1280万元,完成农村安全饮水工程8个,解决了2.6万人的饮水安全问题;投入380万元完成治理水土流失面积1平方公里;投入5086万元,完成沙田镇逸石村、狮中村、忠回村面积3000亩现代农业示范样板项目建设。

2024年,平桂区新改建污水管网11.06公里,排水管网18.41公里。建成区绿地率为41.7%,较上年度提高0.5个百分点。落实各类资金4760万元,扎实推进羊头镇新型城镇化重点乡镇11个项目建设。推进乡村全面振兴,全年争取财政衔接资金3.35亿元,实施惠民项目159个。累计完成村庄规划编制43个。扎实推进宜居宜业和美乡村1个精品村、8个示范村、12个提升村建设。落实资金4100万元提升沙田、羊头等镇区供水工程,规模化农村供水工程覆盖率、农村自来水普及率实现“双增长”。全区村级集体经济总收入3347.96万元,同比增长9.31%,增速排全市第一,其中50万元以上的村有12个,100万元以上的村有5个。优化完善防返贫动态监测帮扶机制,监测对象“一户一策”帮扶措施全面落实。2023年度市县巩固脱贫成果后评估获综合评价“好”等次,自治区衔接资金绩效评价连续五年获“A”等次。平桂获评广西壮族自治区首批自然资源政策助力乡村振兴先行推进县。

环境保护

2024年,平桂区完成植树造林面积2.5万亩,推动“松材线虫+国家储备林”工作,拔除公会、鹅塘2个疫点乡镇,疫情发生面积减少4924.75亩,累计收储国家储备林2.69万亩。全区环境空气质量优良率为95.9%,全年未发生重度污染天气,细微颗粒物(PM2.5)比上一年度同期下降5.1%。2座矿山顺利通过自治区绿色矿山验收。自治区反馈的10个河湖“四乱”问题全部完成整改,问题整改录入率、审核率、销号率排名全市第一。实行畜禽养殖场(户)污染防治“双随机”监督管理,累计排查养殖场529家,发现并完成问题整改183家。2个风电项目获得新能源建设指标,3个风电项目通过核准,总装机容量分别为10万千瓦、45万千瓦。平桂区高效利用碳酸钙资源做法入选自治区第三批自然资源生态产品价值实现典型案例。

文化

地方特产

平桂区特产丰富,其中公会晒烟、芳林马蹄、栗木莲藕、鹅塘油粘米、梅果、大平腐竹、旺牌食用油等优质农产品品牌,品质纯正,美名远扬,被誉为全国"马蹄之乡"、"青梅之乡"。

历史文化

平桂区的客家文化、土瑶文化、麒麟尊文化、百越文化、吴楚文化、矿区文化渊远流长,多种文化交融形成了独具特色的平桂文化。境内分布在鹅塘、沙田两个镇7000多名土瑶,是当今世界唯一保存完好的土瑶支系,许多民俗文化和民间工艺具有较高的历史研究与开发价值。境内出土的国宝--麒麟尊,是距今已2300多年的国家一级甲等文物。

交通

207国道、323线、桂梧高速公路洛湛铁路广贺高速贵广高速铁路永州—贺州高速公路贯穿平桂区境内。

旅游

景点

获得荣誉

2020年12月,荣获2019年度广西高质量发展进步县。

2022年10月8日,入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。

参考资料 >

2023年平桂区国民经济和社会发展统计公报.广西贺州市平桂区人民政府.2024-09-26

2024年平桂区国民经济和社会发展统计公报.广西贺州市平桂区人民政府.2025-12-19

2022年平桂区国民经济和社会发展统计公报.广西贺州市平桂区人民政府.2023-12-15

建置沿革.广西贺州市人民政府.2024-10-12

国务院同意广西贺州设立平桂区,此前名为平桂管理区.搜狐网.2024-10-12

走进平桂,共享商机.广西贺州市平桂区人民政府.2024-10-12

(广西壮族自治区)贺州市2020年第七次全国人口普查.红黑统计公报库.2021-06-30

数据发布.广西贺州市平桂区人民政府门户网站.2022-07-13

贺州市平桂区文化广电和旅游局2022年部门预算安排及 “三公”经费预算信息公开.广西贺州市平桂区人民政府.2023-12-15

2025年平桂区人民政府工作报告.广西贺州市平桂区人民政府.2025-12-19

农业农村部 国家乡村振兴局关于公布2022年国家乡村振兴示范县创建名单的通知.中华人民共和国农业农村部.2023-01-11

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